روسيا الاتحادية

• العاصمة: موسكو
• المساحة الإجمالية:17,089,242 كيلومتر مربع
• الموقع: شمال آسيا المطلة على المحيط المتجمد الشمالي، ويمتد من أوروبا (الجزء الغربي من جبال الأورال) إلى شمال المحيط الهادئ
• رئيس الدولة: الرئيس فلاديمير بوتين (منذ 7 مايو 2012)
• اللغات الرسمية: الروسية
• السكان: 142,766,122 نسمة (تقديرات تموز 2018)
• العملة: روبل روسي (RUB)

اقتصاد روسيا هو اقتصاد ذو دخل متوسط مرتفع مختلط انتقالي، يتميز بزيادة ملكية الدولة في المجالات الاستراتيجية للاقتصاد. خصخصت إصلاحات السوق في التسعينيات جزءًا كبيرًا من الصناعة والزراعة الروسية، مع استثناءات ملحوظة لهذه الخصخصة، حيث لم تشمل قطاعي الطاقة والدفاع.

تعد الجغرافيا الشاسعة في روسيا عاملاً محددًا مهمًا لنشاطها الاقتصادي، حيث تقدر بعض المصادر أن روسيا تحتوي على أكثر من 30 في المائة من موارد العالم الطبيعية، و يقدر البنك الدولي القيمة الإجمالية للموارد الطبيعية في روسيا بـ 75 تريليون دولار أمريكي.

تمتلك روسيا وفرة من النفط والغاز الطبيعي والمعادن النفيسة، والتي تشكل حصة كبيرة من صادرات روسيا. اعتبارا من 2012، يمثل قطاعا النفط والغاز 16٪ من الناتج المحلي الإجمالي، 52٪ من عائدات الميزانية الفيدرالية وأكثر من 70٪ من إجمالي الصادرات. تعتبر روسيا “قوة عظمى في مجال الطاقة”، حيث لديها أكبر احتياطي غاز طبيعي مؤكد في العالم وتعتبر أكبر مصدر للغاز الطبيعي. كما أنها ثاني أكبر مصدر للنفط.

تمتلك روسيا صناعة أسلحة كبيرة ومتطورة حيث بلغت قيمة صادرات الأسلحة الروسية 15.7 مليار دولار في عام 2013 – ما يجعلها في المرتبة الثانية بعد الولايات المتحدة. تشمل أهم الصادرات العسكرية من روسيا الطائرات القتالية وأنظمة الدفاع الجوي والسفن والغواصات.

القطاع الصناعي: تصنيع الطائرات وصناعة الفضاء قطاعًا صناعيًا مهمًا في روسيا ، حيث يعمل فيه حوالي 355300 شخص، وصناعة السيارات صناعة مهمة في روسيا حيث يعمل بها بشكل مباشر حوالي 600000 شخص أو 0.7٪ من إجمالي القوى العاملة في البلاد. بالإضافة إلى ذلك  تدعم الصناعة حوالي 2-3 مليون شخص في الصناعات ذات الصلة. احتلت روسيا المرتبة الخامسة عشر بين أكبر منتجي السيارات في العالم في عام 2010 ، وتمثل حوالي 7٪ من الإنتاج العالمي، وبالنسبة لصناعة الالكترونيات تشهد روسيا إعادة نمو للإلكترونيات الدقيقة.

القطاع الزراعي: بدأت الزراعة الروسية في إظهار علامات التحسن بسبب التحديث التنظيمي والتكنولوجي. تركز المناطق الشمالية بشكل أساسي على الثروة الحيوانية ، وتنتج الأجزاء الجنوبية وغرب سيبيريا الحبوب.

في عام 2016 روسيا تجاوزت مستويات انتاج الحبوب السوفيتية، وفي ذلك العام أصبح أكبر مصدر للقمح في العالم ومن أهم منتجي ومصدري اللحوم و البطاطا و أصبح القطاع الزراعي ثاني أكبر قطاع تصدير في روسيا بعد النفط والغاز.

أهم المؤشرات الاقتصادية في روسيا

أهم مؤشرات اقتصادية واجتماعية:

• عدد السكان (2021) :143446060 فرد.
• معدل الزيادة السكانية (2021) : -0.40 %
• مؤشر رأس المال البشري: ( 0 – 1) : 0.70
• الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي (2021): 1.78 تريليون دولار.
• نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي (2021): 12172.80 دولار للفرد.
• نموالناتج المحلي الإجمالي الحقيقي ( 2021) : 4.80 %.
• الناتج المحلي الإجمالي حسب القوة الشرائية (2020): 3876 مليار دولار.
• نصيب الفرد من الناتج المحلي حسب القوة الشرائية):26500 دولار.
• معدل البطالة (2021) : 5 %
• معدل التضخم (2021): 6.70 %
• الاستثمار الأجنبي المباشر من صافي التدفقات الوافدة (2020): 0.60 %
• قيمة الصادرات (2020): 337104 مليون دولار.
• عدد المنتجات المصدرة: 4367 منتج.
• عدد شركاء التصدير: 193 بلد وأهمهم الصين نيوزيلاندا .
• قيمة المستوردات (2020): 231664 مليون دولار.
• عدد المنتجات المستوردة: 4392 منتج.
• عدد شركاء الاستيراد: 219 بلد وأهمهم الصين المانيا

• مؤشر أداء الخدمات اللوجيستية:( 1 = منخفض ، 5 = مرتفع).

• مؤشر أداء الخدمات اللوجيستية الكلي = 2.76
• كفاءة عملية التخليص الجمركي = 2.42
• سهولة ترتيب الشحنات بأسعار تنافسية = 2.64
• معدل تكرار وصول الشحنات إلى الشخص المرسلة إليه وفقاً للجدول الزمني المقرر أو خلال المدة الزمنية المتوقعة = 3.31
• كفاءة وجودة الخدمات اللوجستية = 2.75
• نوعية التجارة والبنية المتعلقة بالنقل = 2.78
• القدرة على متابعة خطوط سير الشحنات وتتبع مسارها = 2.78
• عدد الأيام اللازمة لإتمام عملية التصدير 3 أيام .
• عدد الأيام اللازمة لإتمام عملية الإستيراد 5 أيام.

لمحة عامة عن الاقتصاد الروسي:

 بعد ركود طويل، استمر الاقتصاد الروسي في النمو منذ عام 2017، مدعوماً بنمو عالمي أقوى، وبأسعار النفط المرتفعة، والأساسيات القوية للاقتصاد الروسي. ومع ذلك، كان النمو متواضعاً عند 1.5% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2017، ولكن قُدّر أن يكون أعلى قليلاً في عام 2018 عند 1.6 %. إمكانات النمو في روسيا منخفضة، والإصلاحات الهيكلية ضرورية لوضع البلاد على طريق نمو أعلى وأكثر استدامة. وهناك حاجة إلى مستوى أعلى من الاستثمار الخاص ورفع ثقة المستهلك. يمكن للإصلاحات الهيكلية المصممة لتعزيز ثقة المستثمرين أن تعزز إلى حدّ كبير فرص النمو على المدى الطويل. ستحتاج الإصلاحات أيضاً إلى معالجة المعوقات الرئيسية لنمو الإنتاجية، مثل نقاط الضعف المتبقية في مناخ الاستثمار، والافتقار إلى المنافسة الكافية، والحواجز المادية وغير المادية أمام توصيل البنية التحتية، والقدرة الابتكارية المنخفضة نسبياً للشركات، وعدم التوافق بين المهارات المتاحة وتلك التي يطلبها سوق العمل. حدد المرسوم الصادر في أيار 2018 حول “الأهداف الوطنية وأهداف التنمية الاستراتيجية للاتحاد الروسي للفترة حتى عام 2024” أهدافاً طموحة لمعالجة العديد من هذه القيود. بهدف شامل هو تعزيز النمو وتحسين رفاهية جميع المواطنين الروس، يهدف مرسوم أيار إلى زيادة متوسط ​​العمر المتوقع إلى 80 عاماً بحلول عام 2030؛ وخفض الفقر إلى النصف من 13.2%إلى 6.6% بحلول عام 2024؛ وتنمية الاقتصاد الروسي بحيث يكون واحداً من أكبر خمس اقتصادات في العالم. وقد استمر الاقتصاد في النمو بوتيرة معتدلة في عام 2018، بدعم من انتعاش في النمو العالمي، وأسعار النفط الأكثر ثباتاً، وإطار قوي للسياسة الكلية (نظام مرن لسعر الصرف، واستهداف التضخم، وقاعدة مالية جديدة). ظل تضخم أسعار المستهلك منخفضاً نسبياً بمعدل سنوي بلغ 3.1% في آب 2018.

تتجاوز القيمة السوقية للقطاع المصرفي في روسيا والبالغة (12.2%) الحدّ الأدنى التنظيمي وهو 8%، لكن نسبة القروض غير العاملة بلغت 10.9% من إجمالي القروض في تموز 2018، وهي لا تزال مرتفعة. وقد واصل نشاط الإقراض التعافي، وتعمّق توحيد القطاع المصرفي، مدعوماً بتنظيف القطاع من قبل البنك المركزي الروسي (CBR)، والانتقال إلى التنظيم المتناسب للبنوك، وإدخال آلية جديدة لقرار البنوك.

كما أدى ارتفاع أسعار النفط، وتحسين إدارة الضرائب، وضعف الروبل، والسياسة المالية المُحافِظة إلى تحويل الميزان التجاري إلى فائض في عام 2018 (2.5% من الناتج المحلي الإجمالي في الأشهر السبعة الأولى من عام 2018). وتخطط الحكومة الروسية لزيادة الإنفاق على التعليم والصحة والبنية التحتية بدءاً من عام 2019. ولاستيعاب الإنفاق الأعلى، ستقوم الحكومة بتعبئة الإيرادات بما في ذلك عن طريق زيادة معدل الضريبة على القيمة المضافة واستكمال المناورة الضريبية في قطاع النفط، ووضع الخطط المناسبة بدلاً من استهداف عجز أولي في الميزانية الفيدرالية الصفرية بسعر النفط القياسي (40 دولاراً أمريكياً للبرميل في أسعار عام 2017)، حيث ستستهدف القاعدة المالية 0.5% من العجز الأولي في الميزانية الفيدرالية للناتج المحلي الإجمالي. تراجعت البطالة إلى 4.7% في تموز 2018 مقارنة بـ 5.1% في تموز 2017 ، بينما زادت الأجور والمعاشات الحقيقية على خلفية انخفاض معدل التضخم.

انتعش نمو الدخل الحقيقي المتاح منذ بداية عام 2018 وبلغ إجماليه 2.6% على أساس سنوي في الفترة من كانون الثاني إلى تموز 2018، وانخفض معدل الفقر في روسيا، وذلك باستخدام التعريف الوطني (حصة السكان من ذوي الدخل الفردي أقل من مستوى الكفاف البالغ 10,088 روبل شهرياً في عام 2017) بشكل هامشي من 13.3%في عام 2016 إلى 13.2% في عام 2017.

حسب التوقعات الاقتصادية استمرت أسعار النفط مرتفعة نسبياً (بمتوسط ​​70 دولاراً أمريكياً للبرميل) في زخم النمو الاقتصادي العالمي، ومن المتوقع أن يدعم الاستقرار الكلي النمو في المدى المتوسط. ومع ذلك، فإن توقعات نمو الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي بنسبة 1.3% و1.7%  في 2019 و 2020  على التوالي، منخفضة نسبياً بسبب تباطؤ النمو المحتمل في روسيا. ويمكن للمبادرات الحكومية كرفع سن التقاعد وزيادة الإنفاق على التعليم والصحة والبنية التحتية رفع النمو المحتمل. بالإضافة إلى الإصلاحات المعلنة ، فإن التعزيز الكبير لمؤسسات السوق لتعزيز المنافسة بين الشركات له أهمية قصوى. تنبع مخاطر الجانب السلبي في الغالب من مصادر خارجية بسبب احتمال التوسع في العقوبات وتوترات التجارة العالمية المتزايدة وتقلب الأسواق المالية. (المصدر: البنك الدولي).

اتفاقيات روسيا التجارية مع أنحاء العالم

• في 22 أغسطس 2012 انضمت روسيا رسميًا إلى منظمة التجارة العالمية ، وفي 20 ديسمبر 2012أقامت الولايات المتحدة علاقات تجارية طبيعية دائمة (PNTR) مع روسيا ، مما مكن الولايات المتحدة من تطبيق اتفاقيات منظمة التجارة العالمية مع روسيا
• وقعت روسيا على الاتفاقية العامة للتجارة في الخدمات (GATS)التي توفر إطارًا قانونيًا لمعالجة الحواجز التي تؤثر على التجارة في الخدمات المهنية
• في 18 أكتوبر 2011 ، وقعت ثماني دول (روسيا وبيلاروسيا وأوكرانيا ومولدوفا وطاجيكستان وأرمينيا وكازاخستان وقيرغيزستان) من كومنولث الدول المستقلة
• في أكتوبر 2016 ، دخلت اتفاقية التجارة الحرة بين EAEU وفيتنام حيز التنفيذ
• في أكتوبر 2019 ، تم توقيع اتفاقية التجارة الحرة بين EAEU وصربيا
• في عام 2021 ، كانت روسيا خامس أكبر شريك تجاري للاتحاد الأوروبي ، حيث مثلت 5.8٪ من إجمالي تجارة السلع مع العالم.
• في عام 2020 ، كان الاتحاد الأوروبي هو الشريك التجاري الأول لروسيا ، حيث استحوذ على 37.3٪ من إجمالي تجارة البلاد في البضائع مع العالم.جاء 36.5٪ من واردات روسيا من الاتحاد الأوروبي وذهب 37.9٪ من صادراتها إلى الاتحاد الأوروبي

إحصائيات التجارة بين روسيا والعالم: 

نلاحظ بأن الصادرات والواردات الروسية تمر بحالات اضطراب كبيرة بين هبوط وصعود وتعتبر 2016 هي السنة الأسوء خلال 10 سنوات من ناحيتي الصادرات والواردات ليعاود الصعود بعدها وفي 2021 نجد تحسن ملحوظ من ناحيتين وخاصة في التصدير .

أما من ناحية الشركاء التجارين فتعتبر الصين أهم واكبر شريك للروسياحيث تستحوذ على 13% من صادرات روسيا للعالم و23% من وارداتها . 

مستوردات روسيا من الدول الشريكة (الف دولار)

صادرات روسيا الى الدول الشريكة (الف دولار)

أهم الصادرات الروسية:

يوضح الجدول التالي أهم 10 سلع صدرتها روسيا الاتحادية إلى العالم، وفقاً لقيمة صادرات روسيا الاتحادية، وأهمها زيوت نفط وزيوت متحصل عليها من مواد معدنية خام، حيث بلغت قيمة الصادرات منها  11.1 مليار دولار أمريكي، وتأتي الصين على رأس الدول المستوردة لهذه السلعة من روسيا الاتحادية بقيمة 35.4 مليار دولار أمريكي، تليها هولندا بقيمة  17.3 مليار دولار أمريكي.

أهم الصادرات الروسية: النفط والغاز – المعادن الحديدية وغير الحديدية -الطاقة الكهربائية- الأمونيا- الآلات والمعدات- الأسماك الطازجة والمجمدة- الحديد –الفحم- الحبوب.

أهم السلع التي استوردتها روسيا الاتحادية من العالم:

يوضح الجدول التالي أهم 10 سلع استوردتها روسيا الاتحادية من العالم، وفقاً لقيمة وارداتها منها، وأهمها أجهزة هاتف (تلفون) بما فيها هواتف الشبكات الخلوية أو الشبكات اللاسلكية الاخر ، حيث بلغت إجمالي قيمة الواردات منها 11.5 مليار دولار أمريكي، وتأتي الصين على رأس الدول المصدرة لهذه السلعة إلى روسيا الاتحادية بقيمة 8.2 مليار دولار أمريكي، تليها فيتنام بقيمة 1.5 مليار دولار أمريكي

أهم الواردات الروسية:اللحوم الطازجة والمجمدة – الزبد – السكر- المشروبات- المنسوجات- الأحذية- الأدوية- أنابيب الصلب.

العلاقات الاقتصادية بين سورية وروسيا:

أهم الدول المنافسة لسورية في روسيا:

تأتي جمهورية الصين الشعبية في مقدمة أهم الشركاء التجاريين لروسيا الاتحادية بقيمة صادرات بلغت حوالي 53.2 مليار دولار أمريكي، بنسبة بلغت حوالي 16.7% من إجمالي واردات روسيا الاتحادية، تليها ألمانيا بقيمة صادرات بلغت 37.9 مليار دولار أمريكي، بنسبة بلغت نحو  11.9% من إجمالي الواردات، ثم أمريكا بقيمة 16.8 مليار دولار أمريكي بنسبة بلغت 5.3 % بينما تأتي سورية في المركز 109 بين دول العالم المصدرة إلى روسيا الاتحادية بإجمالي قيمة صادرات بلغت 0.0162 مليون دولار أمريكي.

منذ منتصف الستينيات وحتى بداية التسعينيات من القرن الماضي، بلغ عدد المشاريع الكبيرة المنفذة بمساعدة الاتحاد السوفييتي السابق أكثر من ستين مشروعاً، ساعدت على ضمان ركائز إستراتيجية لسورية في الحفاظ على أمنها الاقتصادي. ومن هذه المشاريع سد الفرات الذي حصلت سورية بموجبه على قرض بمبلغ /120/ مليون روبل عام 1966، وهو من أهم المشاريع المائية الكهربائية. كما شهدت الاتفاقيات اللاحقة مشاريع لبناء مصانع مختلفة كمصنع لإنتاج الأنابيب من الحديد والصلب، ومصنع لإنتاج قضبان وصفائح الألمنيوم، ومصانع للنسيج، والسكر، والكونسروة، والإطارات وغيرها. واستناداً لاتفاقية التعاون الاقتصادي الفني الموقّعة في 1972، تعهدت موسكوبتقديم قرض قدره /25/ مليون روبل، لتمويل مشاريع النفط وتسوية قيمة التجهيزات والمواد وقطع التبديل المشتراة من الاتحاد السوفييتي. كما أدى التعاون إلى إنشاء خطوط حديدية يبلغ طولها أكثر من 1500كم، وتجهيز القطر بشبكة من السكك الحديدية، ربطت بين مناطق الإنتاج الزراعي والموانئ في طرطوس واللاذقية، وقامت الحكومة السورية بشراء قاطرات الديزل والعربات الخاصة بنقل المسافرين، وعربات الشحن من موسكو. كما ساهمت مجموعة من الخبراء السوفييت في إقامة مركز لتدريب عمال السكك الحديدية بحيث تتوفر الخدمة الفنية والميكانيكية محلياً. لقد استمر ازدياد وتنامي حجم التبادل التجاري بين البلدين بوتائر عالية، ووصلت قيمة الصادرات السورية إلى روسيا في عام 1989 و1990 أكثر من مليار و400 مليون جنيه إسترليني، وكانت السلع السورية من مواد نسيجية (الأقمشة القطنية والحريرية والممزوجة والغزول القطنية والستائر والمناشف والألبسة الداخلية)، ومنتجات مواد التجميل والشامبو والكونسروة بأنواعها، وغيرها من المواد الأولية والمصنّعة تغزو الأسواق الروسية وغيرها من دول الرابطة المستقلة، والشرقية. ارتفعت صادرات روسيا الاتحادية إلى سورية من 95 مليون دولار عام 2000 إلى 138 مليون دولار عام 2002. في حين ارتفعت صادرات سورية إلى روسيا الاتحادية من 11 مليون دولار عام 2000 إلى 16 مليون دولار عام 2002. وفي عام 2005 تم توقيع اتفاق روسي ـ سوري للتعاون الصناعي والتكنولوجي في الزيارة التي تمت عام 2005 للرئيس السوري بشار الأسد إلى موسكو حيث تم إبرام اتفاقيات ضخمة ومشاريع كبيرة زادت على 100 مشروع تجاري واقتصادي وتم بموجب هذه الزيارة شطب 73% أي 9.8 مليار دولار من صافي ديون سورية لموسكو، والبالغة 13.4 ملياردولار.

هذا وينظم العلاقات التجارية بين سورية وروسيا عدد من الإتفاقيات والبروتوكولات التجارية وفي مقدمتها الإتفاق الموقع في دمشق عام 1993 بين الحكومتين السورية والروسية للتعاون التجاري والاقتصادي والفني، والذي نص على إتخاذ التدابير اللازمة لتسهيل وتشجيع المبادلات التجارية والتعاون الاقتصادي والفني ودعم التعاون في مجالات الطاقة والري والزراعة والصناعة والنقل والنفط والتجارة ومنح معاملة الدولة الأكثر رعاية فيما يتعلق بالرسوم الجمركية والضرائب إضافة إلى الإتفاق على تسديد المدفوعات بين البلدين بعملات قابلة للتحويل بصورة حرة وتسهيل وتنشيط إقامة المعارض الوطنية والدولية.‏‏

وأتاحت إتفاقية تجنب الإزدواج الضريبي التي وقعتها سورية وروسيا بدمشق في أيلول عام 2000 فرصاً كبيرة لتطوير العلاقات التجارية والاقتصادية بين البلدين على صعيد القطاعين العام والخاص وكذلك الأمر بالنسبة لإتفاقية التعاون الموقعة بين إتحاد غرف التجارة السورية وغرفة التجارة والصناعة في روسيا الموقعة في العام نفسه التي أسهمت في توطيد وتوسيع علاقات العمل التجارية والاقتصادية بين رجال الأعمال في البلدين.‏‏

ووقع مجلس رجال الأعمال الروسي العربي واتحاد غرف التجارة السورية في عام 2004 اتفاقية اللجنة الثنائية الروسية السورية قبل أن يوقع البلدان بعد ذلك بأشهر قليلة وثيقة الإعلان المشترك حول مواصلة تعميق علاقات الصداقة والتعاون بين البلدين.‏‏

وتزود روسيا سورية بالمنتجات النفطية والمعادن والخشب والتجهيزات والأسمدة والورق والانابيب والجرارات والذرة والأعلاف في الوقت الذي تستورد فيه روسيا من سورية المنتجات الغذائية ومنتجات الصناعات الخفيفة والخضار والفواكه والمنتجات النسيجية والخيوط والألياف والقطن والأحذية والأدوات المنزلية ومصنوعات الاستعمال الشخصي والزينة والأثاث.

كما يواصل اتحاد غرف التجارة السورية العمل مع مجلس رجال الأعمال الروسي العربي على تنشيط العلاقات الاقتصادية والتجارية السورية الروسية من خلال السعي إلى إقامة الأسواق والمعارض التجارية في كلا البلدين والحصول على الإعفاءات من الرسوم الجمركية لإدخال البضائع إلى كل منهما والعمل على توقيع إتفاقية لتشجيع وحماية وضمان الاستثمارات المتبادلة على غرار الإتفاقيات التي سبق توقيعها مع العديد من دول العالم وتوقيع إتفاقية لتسهيل النقل البري والبحري بين البلدين والعمل على إقامة مصرف مشترك روسي/ سوري لتسهيل عملية التبادل التجاري بين البلدين.‏‏

وتلعب اللجنة الروسية السورية المشتركة دورا إيجابيا في تطوير العلاقات الاقتصادية بين البلدين حيث وقع جانبا اللجنة في الخامس والعشرين من شهر أيار عام 2013 خلال اجتماعهما في مجلس الوزراء بدمشق مذكرة تفاهم حول مجالات التعاون في الإطار الجمركي الاقتصادي وخاصة مجالات الطاقة والجمارك كما تم الاتفاق على كثير من المواضيع ومجالات للتعاون الاقتصادي والاستثماري في الاجتماع الاخير الذي عقدته اللجنة في تشرين الأول من العام الماضي في مدينة سوتشي الروسية.

كما تسعى سورية وروسيا باستمرار إلى تطوير التعاون الاقتصادي المشترك في مجالات البنية التحتية والنفط والغاز ونقل مواد الهيدروكربون وزيادة قدراتهما في مجال الطاقة الكهربائية وتطوير وسائل نقل السكك الحديدية والجوية وتكنولوجيا المواصلات والسياحة وحماية البيئة والري وغيرها من المجالات ذات الاهتمام المشترك إضافة إلى تشجيع إجراء الأبحاث العلمية المشتركة والقيام بالتعاون الفني ولاسيما في مجالي التكنولوجيات العالية واستخدام الفضاء للأغراض السلمية.

وفي عام 2018 وقعت سورية وروسيا الاتحادية بروتوكول الدورة الحادية عشرة للجنة الروسية السورية المشتركة للتعاون التجاري والاقتصادي والعلمي في ختام أعمالها بدمشق، ووقع الجانبان الاتفاق الإطاري لتنفيذ خارطة الطريق للتعاون التجاري والصناعي.

وشملت الاتفاقيات الموقعة أيضاً اتفاق تعاون بين مجلسي رجال الأعمال السوري والروسي. وقد وضعت الاتفاقيات ملامح خارطة الطريق للتعاون الصناعي والفني والتي من شأنها إطلاق الشراكة الفعلية بين البلدين داعياً إلى العمل معاً من أجل توفير متطلبات هذه الشراكة وتجاوز أي معوقات تعترض التنفيذ وأن تسهم هذه الاجتماعات في تأسيس قاعدة صلبة لعلاقات راسخة، بما يعزز التعاون بين البلدين ويحقق مصالحهما المشتركة من خلال إعطاء بُعد جديد لعلاقات الصداقة التاريخية القائمة بين البلدين وصولاً إلى تحقيق شراكة استراتيجية ترقى إلى مستوى العلاقات السياسية القائمة بينهما.

أبرز التحديات التي تواجه العلاقات التجارية الروسية السورية:

يُعتبر الشحن والتعاملات البنكية من أبرز العوائق التي تواجه تطوير العلاقات التجارية بين روسيا وسورية. فالنقل يعتبر العائق الأساسي أمام زيادة التبادل التجاري، لاسيما أمام صادرات المنتجات الزراعية السورية إلى روسيا، التي تتطلب خدمات لوجستية ذات جودة عالية وتتمتع بأسعار متدنية.

كما أنّ التحويلات المصرفية تُعد أيضاً من العقبات التي تواجه العلاقات الاقتصادية والتجارية بين البلدين، وذلك بسبب تعذر كيانات سورية إجراء أو استلام تحويلات بنكية بسبب العقوبات المفروضة على دمشق.

في حين أظهرت الدراسات إمكانية التوسع في التبادل التجاري مع روسيا وصولاً إلى التكامل، حيث تشير المؤشرات إلى تقابل الهيكل السلعي للصادرات السورية مع قسم من الهيكل السلعي لمستوردات روسيا، وعلى العكس من ذلك يوجد تقابل بالهيكل السلعي للمستوردات السورية مع الهيكل السلعي لصادرات روسيا بالمقابل ما يعني وجود فرص في حجم التبادل التجاري يمكن استغلالها.‏

ومن هنا، فإنه يجب التركيز فقط على المنتجات التي تمتلك سورية فيها ميزة نسبية وميزة تنافسية وتقديم الدعم لها لتتمكن من الدخول إلى السوق الروسي، خاصة وأن السوق الروسي سوق كبير وديناميكي. مع الاخذ بعين الاعتبار درجة المنافسة وطبيعتها (سلوك المنافسين)- حصص السوق- تطور الحصص- طبيعة السلعة- النمو السريع بالسوق المستهدف- العلامات التجارية- مساندة عمليات الشحن – الدعم في مجال إجراءات الحصول على شهادة الجودة أو أية وثائق مطلوبة لدخول السوق المستهدف.

ومن المهم جداً العمل على إنشاء خط نقل بحري يربط مرفأي اللاذقية وطرطوس بموانئ روسيا للمساهمة في تنمية الصادرات خاصةً الزراعية إليها (الإستفادة من تجربة الكوريدور الأخضر الذي تم تنفيذه بين مصر والاتحاد الأوربي). ودراسة إمكانية إقامة منشآت للتجميع النهائي أو إتمام التصنيع في السوق المستهدفة كوسيلة أخرى لإقامة شراكات محلية واختراق السوق الروسي.

التبادل التجاري بين روسيا وسورية:

كان حجم التجارة بين البلدين قد تراجع خلال الفترة الواقعة بين عامي 2012 و2014 حيث انخفض معدل نمو التجارة بين البلدين بنسبة 66% عام 2012 عن العام 2011، واستمر الانخفاض عام 2013 بنسبة 48.4%، ليعود للارتفاع خلال عام 2014 محققاً معدل نمو وصل إلى 23.4% وذلك بسبب انخفاض الطلب المحلي بسبب الأزمة، إضافة إلى مجموعة من العوامل الأخرى التي تتعلق بنوعية الصادرات السورية ونوعية المواد المطلوبة استيراداً، وبالمقابل فقد شهد عام 2015 تحسناً في حجم التبادل التجاري بين البلدين وصل إلى نحو 0,96 مليار دولار وبمعدل نمو بلغ حوالي 91.6% عن عام 2014.‏

علماً أن المجال متاح لزيادة معدل نمو الصادرات السورية إلى روسيا وفقاً لمؤشر التكامل التجاري، مع وجوب تحديد المنتجات التي يمتلك فيها الإنتاج السوري ميزة تنافسية والقادرة على الدخول إلى السوق الروسي، ومن ثم التركيز عليها، ويأتي في مقدمة هذه المنتجات المشمش والكرز والخوخ حيث تحتل روسيا المرتبة الأولى بين دول العالم في استيراد المشمش والكرز والخوخ من سورية بقيمة واردات إليها بلغت 7.196 مليون دولار، بنسبة 39.3% من صادرات سورية من هذا البند، حيث تحتل سورية المرتبة 14 عالمياً في السوق الروسي في تصدير المشمش والكرز والخوخ، والمرتبة الأولى في كل من الأردن ولبنان وتركيا، أما الدول المستوردة للمشمش والكرز والخوخ من سورية خلال عام 2014، فأهمها روسيا الاتحادية بقيمة 7.196 مليون دولار، تليها الأردن بقيمة 5.591 مليون دولار وبنسبة 30.5% من إجمالي الصادرات، ومصر في المرتبة الثالثة بقيمة 4.287 مليون وبنسبة 23.4%.‏

أما عن ملامح تنافسية الصادرات السورية من المشمش والكرز والخوخ فإن الأسواق التصديرية للسلع السورية تتيح دراسة معدل نمو الطلب داخلها خلال الفترة الواقعة بين عامي 2010 و2014 حيث يتم تقسيم الأسواق إلى أسواق يرتفع فيها الطلب، وأسواق يتراجع فيها الطلب، ويتم التعبير عن الطلب داخل هذه الأسواق من خلال استخدام معدل نمو الواردات خلال الفترة الواقعة بين عامي 2010 و2014، وبدراسة معدل نمو الصادرات السورية خلال نفس الفترة يمكن تقسيم أداء الصادرات السورية إلى قسمين يشملان نمو الحصة التصديرية وتراجع الحصة التصديرية.‏

أما ثاني المنتجات مرتبة في الميزات التنافسية للصادرات السورية فتأتي الحمضيات الطازجة أو المجففة حيث تأتي سورية في المرتبة 27 بين دول العالم في تصدير الحمضيات الطازجة والمجففة، في حين تحتل المرتبة التاسعة في السوق الروسي في تصدير الحمضيات، كما تأتي الأردن في المرتبة الأولى بين دول العالم في استيراد الحمضيات الطازجة والمجففة من سورية بقيمة 6,319 مليون دولار وبنسبة 68,1% من الصادرات السورية، تليها روسيا بقيمة 1,679 مليون دولار بنسبة 18,1%.‏

وأتت أنابيب التدخين والسيجار في المرتبة الثالثة في الميزة التنافسية لصادراتنا حيث تأتي سورية في المرتبة 19 بين دول العالم في تصدير أنابيب التدخين والسيجار، وتحتل سورية المرتبة الثالثة في السوق الروسي بقيمة صادرات إليها تبلغ 473 ألف دولار، وبنسبة 40.5% من إجمالي الصادرات السورية من هذا البند، في حين تحتل المرتبة الرابعة في هذا الترتيب الألبسة الداخلية الرجالية حيث تأتي سورية في المرتبة 44 عالمياً في السوق الروسي في تصدير الألبسة الداخلية الرجالية وبنسبة 36,8% من إجمالي الصادرات من هذا البند، حيث تطبق روسيا تعرفة جمركية 10% على الصادرات السورية من هذا البند.‏

وبذلك، فمن الضرورة وجوب التركيز أكثر على المنتجات التي يمكن لها المنافسة في الأسواق الروسية لتحقيق نمو متزايد في معدل حجم التبادل التجاري بين سورية وروسيا وصولاً إلى مرحلة متقدمة في انسياب السلع والبضائع بين البلدين ولاسيما ان بعض المنتجات السورية تعتبر في المرتبة الأولى ضمن السوق الروسية استيراداً.‏

الصادرات السورية للسوق الروسية:

بلغ إجمالي الصادرات السورية للسوق الروسية خلال عام 2022 (5,269,898) دولار .

وتشير البيانات الى هيمنة فوسفات  على غالبية الصادرات حيث بلغت 35,168 طن بقيمة 2,370,682 دولار

وتأتي المنتجات الزراعية بالمرتبة الثانية ضمن الصادرات السورية للسوق الروسية ل 7,981 طن ب 2,639,060 دولار.

بينما استوردت سورية القمح الروسي حوالي 795,042 طن ب 273,646,740 دولار ليأتي بالمرتبة الثانية استيراد شعير الحيوانات حوالي 89,992 طن ب 33,411,893 دولار  يليه زيت دوار الشمس الخام بحوالي 43,765 طن ب 68,953,800 دولار.

ونجد ان الصادرات السورية ارتفعت في 2023 حيث بلغت إجمالي الصادرات السورية للسوق الروسية (11,459,473) دولار خلال عام 2023 .

وتشير البيانات الى استمرار هيمنة الفوسفات  على غالبية الصادرات حيث بلغت 99,655 طن بقيمة 8,900,795 دولار.

وتأتي المنتجات الزراعية بالمرتبة الثانية ضمن الصادرات السورية للسوق الروسية ل 8,656 طن ب 2,243,272 دولار.

بينما استوردت سورية زيت دوار الشمس الخام حوالي 38,487 طن ب 47,107,022 دولار ليأتي بالمرتبة الثانية استيراد القمح الروسي حوالي 138,988 طن ب 38،557،063 دولار .

يقع ميناء آزوف على الممر متعدد الوسائط لحركة الشحنات في روسيا من الشمال والجنوب وهو ميناء فعال لحركة الشحن بين البلقان والدانوب والبحر الأبيض المتوسط. يتيح ذلك تسليم الشحنات إلى الجزء الأوسط من روسيا وجزر الأورال وآسيا الوسطى. يشغل الميناء مساحة تقارب 240.000 متر مربع ويعمل على مدار السنة. يتم الحفاظ على التنقل في الشتاء بمساعدة كاسحة الجليد. وتشمل البضائع الرئيسية التي يتداولها الميناء المعادن والأخشاب والحبوب والأسمدة الكيماوية والمعادن ومواد البناء والمواد الغذائية. بالإضافة إلى ذلك، هناك أيضًا خدمات نقل الركاب.

رقم حركة المرور: ما يقرب من 5-6،000،000 طن من البضائع المتداولة سنويًا، خاصة الصلب والحبوب.

AZOV هو منفذ كبير الحجم، أنواع السفن التي تتوجه بانتظام إلى AZOV هي البضائع العامة (67٪) وناقلات المنتجات النفطية (11٪) وناقلات النفط / الكيماويات (7٪) والناقلات (6٪) والبضائع (2٪).

يبلغ الحد الأقصى لطول السفن المسجلة لدخول هذا الميناء 156 مترًا. الحد الأقصى للغاطس 4.2 متر. الحد الأقصى للوزن الميت هو 9287 طن.

معلومات التواصل:

يقع ميناء تاغانروغ على الساحل الشمالي لخليج تاغانروغ قبالة بحر آزوف بالقرب من مصب نهر الدون في جنوب غرب روسيا. يعد ميناء تاجانروج، المركز الصناعي الرائد في منطقة روستوف، موطنًا للعديد من الصناعات بما في ذلك صناعة الطيران والسيارات والحديد والصلب والهندسة والآلات ومعالجة المعادن والأخشاب ولب الورق والورق والمواد الكيميائية وغيرها الكثير. كما أنها في قلب صناعة زراعية متنوعة.

إنه ميناء رائد على بحر آزوف، ويتمتع ميناء تاغانروج بموقع استراتيجي ليكون لاعبًا رئيسيًا في دول الكومنولث المستقلة الناشئة (بما في ذلك دول مثل تركيا وإيطاليا ومصر واليونان وكوريا الجنوبية). 

يتعامل الميناء مع البضائع السائبة والحاويات وسفن الركاب وصيد الأسماك. لديها مرافق تقنية جيدة للتعامل مع مجموعة واسعة من الشحنات. منطقة الميناء محمية بالأرصفة وحواجز الأمواج.

هو منفذ متوسط ​​الحجم. أنواع السفن في تاجانروج هي البضائع العامة (79٪) ، أخرى (3٪) ، موتور هوبر (3٪).

يبلغ الحد الأقصى لطول السفن المسجلة لدخول هذا الميناء 145 مترا. الحد الأقصى للغاطس 4.1 متر. الحد الأقصى للوزن الميت هو 10145 طن.

معلومات التواصل:

يقع ميناء سيفاستوبول في جنوب غرب شبه جزيرة القرم على خليج أختيارسكا في جنوب أوكرانيا، تقع على بعد حوالي 165 ميلاً بحريًا جنوب شرق ميناء أوديسا الأوكراني، يقع ميناء سيفاستوبول في خليج سيفاستوبول في يوجنايا بوختا، وتبعد حوالي 290 ميلًا بحريًا شمال شرق ميناء اسطنبول عبر البحر الأسود.

ميناء سيفاستوبول محمي بموقعه على الشواطئ الجنوبية لخليج Akhtiarska الضيق الطويل، وهو ميناء طبيعي ممتاز.

ميناء سيفاستوبول هو مركز للبحوث في علم الأحياء البحرية، كونه موقع برنامج روسي لاستخدام الدلافين في العمليات العسكرية تحت البحر.

ميناء سيفاستوبول هو منفذ متوسط ​​الحجم. أنواع السفن التي تتصل بانتظام هي السفن الشراعية (38٪)، قوارب المتعة (29٪)، سفن الصيد (5٪)، الصيد (3٪)، سفينة الركاب (2٪).

 يبلغ الحد الأقصى لطول السفن المسجلة التي دخلت هذا الميناء 290 متراً، الحد الأقصى للغاطس 5.9 متر، الحد الأقصى للوزن الميت هو 6619 طن.

معلومات التواصل:

يقع ييسك في الجزء الشمالي الشرقي من بحر آزوف على الساحل الجنوبي لخليج تاغانروغ، حوالي 25 نانومتر شمال شرق كيرتش.

الميناء عبارة عن ميناء صناعي صغير يتكون من حوض محاط بمولتين، يتعامل الميناء بشكل أساسي مع شحنات المشاريع والرافعات الثقيلة والحاويات والحبوب والبضائع العامة والنفط.

يبلغ الحد الأقصى لطول السفن المسجلة لدخول هذا الميناء 147 متراً. الحد الأقصى للغاطس 4.4 متر. الحد الأقصى للوزن الميت هو 9400 طن

أرقام المرور: حوالي 1،500،000 طن من البضائع يتم تداولها سنويًا.

معلومات التواصل:

يتعين على المستوردين إكمال بيان الشحن الجمركي الروسي لكل سلعة مستوردة، ويجب أن يكون الإعلان مدعوماً بالمستندات التالية (عند الاقتضاء): العقود والمستندات التجارية مثل الفواتير التجارية وقوائم التعبئة ووثائق النقل وتراخيص الاستيراد وشهادات TR TS (التنظيم الفني للسلامة الفنية) وشهادات المنشأ وإذن الاستيراد والتراخيص (على سبيل المثال بالنسبة للمنتجات التي تحتوي على تقنية التشفير)، والوثائق التي تؤكد شرعية المعلنين / السماسرة / المستوردين. يتم تقديم جميع بيانات الاستيراد الجمركية إلكترونياً، حيث يحتوي موقع مصلحة الجمارك الفيدرالية في روسيا على رابط البوابة الإلكترونية للإعلانات الإلكترونية. نتيجة للتغييرات التنظيمية في عام 2014، لم تعد سلطات الجمارك الروسية تطلب تقديم شهادات منفصلة أو إعلانات حول الامتثال الفني كجزء من عملية التخليص، حيث يجب إدراج هذه المعلومات في الحقل 31 من البيان الجمركي للاستيراد الإلكتروني. ومع ذلك، فقد تم الإبلاغ عن أن مسؤولي الجمارك قد يطلبون تقديم هذه المستندات بشكل منفصل، خاصة بالنسبة للمواد الخاضعة للرقابة.

تحتفظ EAEU بقائمة موحدة للبضائع التي تنطبق عليها قيود الاستيراد والتصدير من أجل مراقبة ومراقبة حركة البضائع المصنفة على أنها حساسة من قبل الدول الأعضاء أو المجتمع الدولي. وفي روسيا، تصدر وزارة الصناعة والتجارة تراخيص الاستيراد وفقاً لقواعد الترخيص الموحدة في EAEU. تشمل المدفوعات الجمركية عموماً الرسوم الجمركية على الاستيراد/التصدير، والضرائب، ورسوم معالجة الجمارك. قد تتطلب بعض السلع أيضاً دفع رسوم الاستخدام (مثل المركبات ذات العجلات) ، أو الرسوم البيئية الجديدة ، التي تم تقديمها في 1 كانون الثاني 2015 لمجموعات السلع والتعبئة والتغليف التي تقل عن 36 مجموعة والتي تخضع لإعادة التدوير مثل:

المنتجات النسيجية (عدا الملابس)، منتجات البناء البلاستيكية، السجاد والموكيت، ومنتجات أخرى من البلاستيك، والزجاج المجوف، والبراميل والحاويات المماثلة من المعادن الحديدية، وإكسسوارات أخرى، ومواد تعبئة وتغليف معدنية خفيفة، وملابس تريكو وكروشيه، والكمبيوتر، والأجهزة الطرقية، ومواد البناء، وأعمال الخشب، ومعدات الاتصالات، والورق والورق المقوى والكرتون، والآلات البصرية ومعدات التصوير الفوتوغرافي، والمنتجات المنزلية والصحية ومستلزماتها، وبطاريات، ومعدات الإضاءة الكهربائية، ومنتجات النفط المحلية، والإطارات المطاطية والأغلفة والأنابيب الداخلية، والأجهزة المنزلية غير الكهربائية، ومنتجات أخرى من المطاط، والأدوات اليدوية التي تعمل بالطاقة، ومواد التعبئة والتغليف البلاستيكية، ومعدات التبريد والتهوية الصناعية.

بعض الإجراءات الخاصة .
أ- تحتاج منتجات الألبان المعدلة جينياً والتي تعتبر إضافات غذائية إلى شهادةتسجيل . certificate of state registration
ب – إذا كان منتج الألبان المعنى مخصص لاستهلاك الأطفال فذلك يتطلب مستندات أخرى إضافية.
ج – بعض منتجات الألبان لا يسمح بتصديرها إلى منطقة Kaliningrad الروسية
د – تتطلب بعض منتجات الألبان استخراج المستورد الروسي لتصريح (إذن) استيراد من السلطات الروسية قبل إتمام العملية الاستيرادية. ويدرج بالتصريح اسم أو رقم المصنع السوري المنتٍج للسلعة، يوضح الجدول التالي بنود منتجات الألبان التي لها شبيه في الصادرات السورية والتي تتطلب شهادة بيطرية واستخراج تصريح (إذن) استيراد في روسيا الاتحادية قبل الاستيراد:

تتطلب بعض واردات روسيا الاتحادية من السلع الغذائية تسجيلاً مسبقاً. وتخضع اللحوم والدواجن والأسماك ومنتجات الألبان للتسجيل الإجباري قبل تصديرها للسوق الروسي. وتولى السلطات الروسية اهتماما خاصاً بأهمية تطابق مواصفات تلك المنتجات مع المواصفات الفنية المقبولة وفقا للقانون الروسي أو قوانين الاتحاد الاقتصادي الأوراسي الذي تعتبر روسيا الاتحادية أحد أعضائه إلى جانب كازاخستان وروسيا البيضاء وأرمينيا وقيرغستان.

أهم المعارض الروسية المبخصصة في للسلع الغذائية المصنعة.
تندرج فيما يلي أهم المعارض المتخصصة في السلع الغذائية المصنعة في روسيا

1-World Food Moscow
24th International Food & Drinks Exhibition
Dates: 14 – 17 September 2015
Venue: Moscow, Expocentre
Web-site: http://www.world-food.ru/en-GB
Organizing company: ITE Group
Product Sectors: grocery products; frozen foods; confectionery; canned food;
oils, fats & sauces; dairy products; meat & poultry; drinks; fish & seafood;
fruits & vegetables; tea & coffee; organic & health foods.
2014 Post Show Statistics:
EXHIBITORS
1634 companies from 72 countries
VISITORS 30 071 visitors from 78 Russian regions and 99 foreign
countries

VISITORS BY COMPANY TYPE:
4% HoReCa (Hotels, Restaurants, Catering)
5% Retailer
13% retail Cahin
14% Services
35% manufacturer
43% wholsaler
VISITORS BY job position:
2% individual entrepreneur
35% Manager/ Specialist
21% Head of Department/ Group
12% Deputy head of company
29% Head of company/ Owner

ORIGIN OF VISITORS:
From Moscow: 56%
From 78 Russian Regions: 28%
From 99 countries: 16%
2-Prod Expo
23nd International Exhibition for food, drinks and raw materials for their
production
Dates: 8 – 12 February 2016
Venue: Moscow, Expocentre
Web-site: www.prod-expo.ru
Organizing company: Moscow Expocentre
Product Sectors: meat products; dairy products, cheese; ice-cream; grocery
products, pasta, seasonings, spices; plant oils; juices, non-alcoholic drinks;
frozen and semi-finished products; confectionery, snacks, nuts, dried fruits;
bakery products; tea, coffee; fish and seafood; canned food, sauces; alcoholic
drinks; HORECA and high-class food; healthy food.
2015 Post Show Statistics:
EXHIBITORS 1997 exhibitors including international companies from
64 countries and Russian producers, and 31 national
pavilions.
VISITORS 54 932 persons

الشحن:

تتراوح قيمة شحن الحاوية الأربعين قدم من 2000 إلى 2200 دولار أمريكي من الموانئ السورية إلى ميناء نوفوروسيسك، علماً بأن تكلفة شحن الحاوية الأربعين قدم من إلى ميناء سان بطرسبرج تتراوح من 2700 إلى 3000 دولار أمريكي.
– يستغرق نقل الحاويات إلى ميناء نوفوروسيسك نحو 4 أيام مقابل 15 يوم عند الشحن لميناء سان بطرسبرج.
– يقع ميناء نوفوروسيسك في جنوب روسيا الاتحادية بينما يقع ميناء سان بطرسبرج في الشمال.
– ونقترح في هذا الخصوص استفادة المُصدر السوري من فارق السعر بين الشحن لكلا الميناءين عند القيام بشحن منتجاته للسوق الروسي أخذا في الاعتبار مقر الشركة الروسية المستوردة وإذا ما كانت تقع في جنوب روسيا الاتحادية أم شمالها.

قنوات التوزيع:

تعانى روسيا من مشاكل إدارية وتنظيمية خاصة بعملية التوزيع الداخلي للسلع الغذائية، بالإضافة إلى بعض المشاكل الخاصة بعمليات التخزين. وتظهر المشاكل الإدارية والتنظيمية بهذا القطاع بسبب عدم وجود قنوات توزيع منتظمة وانتهاج بعض الموزعين الأساليب البدائية في التوزيع، فضلا عن سيطرة القنوات غير الرسمية على عمليات التوزيع في روسيا خاصة خارج نطاق مدينتي موسكو وسان بطرسبرج.
– تقوم محلات البقالة بالجزء الأكبر والفعال في عمليات التوزيع في عدد كبير من المدن الروسية في حين تتواجد سلاسل محلات السوبر ماركت بالمدن الكبرى.
– يمكن للمصدر السوري الوصول إلى المستهلك الأخير الروسي إما عن طريق التعاقد على التصدير المباشر إلى المستوردين المتخصصين في مجال المواد الغذائية المصنعة والتي تتولى بدورها البيع الداخلي لتجار الجملة والموزعين الآخرين أو التعاقد المباشر مع سلاسل متاجر وغيرها من السلاسل Monetka و Auchan و X5 Retail Group التجزئة الكبرى مثل التي تتولى بدورها التسويق المباشر للمستهلك الأخير.

يمكن الرجوع للمواقع الالكترونية التالية للتعرف على بعض المستندات الهامة مثل المواصفات الفنية للحوم والدواجن والأسماك والألبان ومنتجاتها الخاضعة للفحص البيطري وغيرها. وفي google translate حالة عدم توافر المستندات باللغة الإنجليزية يتم نقل صورة منه إلى للحصول على ترجمة تقريبية للبيانات الواردة بالمستندات.

Decisions of the Eurasian Commission No. 294 dated 10.12.2013
http://www.eurasiancommission.org/ru/Lists/EECDocs/635223842940519614.pdf
Technical regulations of the Customs Union “On safety of milk and dairy products”
http://www.eurasiancommission.org/ru/act/texnreg/deptexreg/tr/Pages/%D0%A2%D0%A0-%D0%A2%D0%A1-033.aspx